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超大城市如何应对地质灾害?来看重庆“答卷”

发布时间:2024-12-12 09:13
发布时间:2024-12-12 09:13
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城区人口超过1600万的超大城市,这是重庆的定位。

汛期强降雨天气密集,地质灾害易发频发,这是重庆防治地质灾害(下称:地灾)的现状。

截至11月底,全市成功预警和处置地灾灾险情37起,避免869名受威胁群众可能因灾伤亡。这是重庆2024年地灾防治的阶段性“答卷”。

作为超大城市,重庆这一年如何应对地质灾害?12月9日,记者进行了打探。

直面考验,用智能化数字化手段“破题”

作为超大城市的重庆,“天生”面临着多重考验。

市规划自然资源局相关负责人介绍,我市山地丘陵占市域面积的90%,加之年平均降雨量1200—1500毫米,汛期极端天气成为常态,地质灾害多发易发频发,历来为全国地质灾害高易发省市之一。

此外,三峡库区危岩崩塌隐患“点多、成带”,严重威胁长江航道和旅游景区地质安全。

应对地灾,最关键的是“防”。面对这些不利因素,重庆选择用智能化数字化手段来“破题”。

“地质灾害具有隐蔽性、突发性和破坏性强的特点。仅靠传统的人力‘盯防’,难免有疏漏。必须要建立‘智能化监测+群测群防’的防灾系统。”

市规划自然资源局相关负责人告诉记者,此前,重庆已经建立了一支1.5万人以上的地质灾害“四重”网格员、地防员队伍。在此基础上,重庆又布设智能化监测设备5.76万台(套),覆盖近12000处地灾隐患点。

“危岩地灾风险管控”应用截图。市规划自然资源局供图

“部分未覆盖智能化监测设备的地灾隐患点,并不是被忽视了,而是因为其位于野外荒无人烟的区域,即使发生灾害也不会危及群众。”该负责人表示。

今年7月30日,南川区水江镇大顺村6组新房子滑坡中,智能化监测设备就“立了功”。

当日17时34分,监测设备发出红色告警信号,当地自然资源管理部门、驻守地质队员和水江镇政府及时研判,立刻撤离1户2名群众。群众撤离后仅仅10分钟,滑坡轰然滑动,造成房屋倒塌。

新房子滑坡全貌。市规划自然资源局供图

记者了解到,今年,全市又有5622处地灾隐患点监测台站改建和216处地灾隐患点监测台站新建完成,投入使用。智能化防灾网络更加敏锐。

整体智治,将地灾“防线”前移

智能化监测设备虽然报警及时,但也意味着地面往往已经产生了变形,滑坡很快就要发生。重庆更进一步,依托数字重庆建设,通过数字化的整体智治,将地灾“防线”前移。

市规划自然资源局相关负责人解释,汛期地灾的“前奏”往往是降水,能够精准预测降水带来的地灾风险,便能将“防线”前移。

如何做到?结合数字三维实景底座,重庆把全市划分为4208个小流域单元,搭建风险预警管控应用场景。并开发了“小流域地灾风险预警”数字化工具。

该工具集成了地图、水文图、气象、人口、建筑、地质灾害隐患点等信息,能够“一图看遍”。同时,可以模拟不同雨量下的地质灾害风险,一键生成撤离路线,同时生成预警信息并发送给“四重”网格员,当地相关负责人等。

也就是说,地灾高风险地区在降雨之初甚至之前,就会收到地灾预警信息。这为群众安全撤离留下了更充足的时间。目前,重庆已经初步实现以小流域为单元,依据降雨量阈值,精准预警预报地质灾害风险。

而对于三峡库区危岩,今年,重庆上线了“危岩地灾风险管控”应用,初步实现对三峡库区重庆段431处已查明危岩的全链条多跨协同风险管控。

简单来说,重庆用技术手段对431处危岩进行“内外体检”,生成了数字档案。并运用无人机、摄像头、地灾监测设备等对危岩进行全方位、全天候的智能监测。

一旦危岩有“动静”,报警信息将同步到达重庆市规划和自然资源局与海事、航运、交通、文旅、应急等部门。

并且,该应用还能通过大数据模拟,显示航道内船只的实时位置和风险水平,生成一个“电子围栏”。相关部门可以一键发送预警信息,精准通知“电子围栏”内部的船只尽快撤离,保障航运安全。

记者了解到,目前,该应用横向打通了应急、交通、水利等14个市级部门,纵向贯通了区县规划自然资源局、区县应急局等区县部门及社区、乡镇、村等基层治理人员等,初步实现危岩地灾风险多跨协同闭环管控和跨部门、跨领域、跨层级高效协同处置能力。

地灾防治双管齐下,4万多名群众避险搬迁

对于地灾,不仅要防,还得治理。今年以来,重庆积极推进三峡库区危岩地灾防治攻坚战、特别国债项目等重要工作任务落地落实。

截至11月底,合川区就通过避险搬迁和工程治理有机结合,帮助1200余名群众远离地灾威胁。

“搬出来是安全方便多了,落雨天也可以安心睡觉了。”合川区涞滩镇水寺村年过八旬的村民张友扬说,以前一下大雨就提心吊胆,多亏避险搬迁,一家人住得更安心。

原来,张友扬一家住在水寺村福柳坪寨子危岩下,该危岩规模有4800立方米,稳定性较差,威胁下方包括张友扬家在内的5户17人。过去,每逢汛期下大雨,5户人家就得临时撤离。

今年年初,国家下达国债资金支持地灾防治工作。至今年11月底,合川区23个镇街受地灾威胁的196户586人整体搬迁。此外,合川区充分利用争取到的国债资金,7处地灾隐患点实施工程治理和排危除险,目前6处已完工,保障了680余人免受地灾威胁。

记者了解到,今年以来,全市431处存量危岩已累计完成工程治理226处、监测布防85处、避险搬迁41处,清患率达81.7%,实现风险有效管控。

特别国债项目中,129个地灾排危除险项目已全部完工,已完成12326户、41337名受地灾威胁的群众已经搬迁,1个市级和41个区县级地质灾害风险预警模型已全面上线运行。

市规划自然资源局相关负责人表示,2024年,该局依托数字化防灾应用及工具,指导区县组织避险转移51419人,有效应对21轮强降雨考验,为避免极端天气下地灾灾险情造成重大因灾伤亡事故提供有力支撑。下一步,该局将继续探索超大城市地质灾害防治新模式,统筹高质量发展和高水平安全,系统提升防地灾水平和能力。

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