重庆市潼南区位于成渝地区双城经济圈腹地，新业态呈现出快速发展的态势，网络主播、外卖、快递、网约租车等新兴领域从业人员有1400余人。与此同时，新就业群体工作时间长、流动空间广、力量集聚难，面临教育培训实效不强、服务跟不上、作用发挥缺载体等问题。
近些年来，潼南区坚持问题导向、服务导向，突出“阵地联通、部门联盟、治理联动”三项服务举措，为新就业群体做好精细化服务，持续增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。“感觉我们这份职业被尊重、被重视了。”外卖骑手郭晓刚对身边的变化感触很深，“现在潼南有很多驿站，还有配套的微信小程序，我们线上线下可以参加活动，享受到很多服务。”
阵地联通 构建“暖新”服务圈
去年9月，潼南区首个主要服务新就业群体、面积800平方米的隆鑫商圈党群服务中心正式投用，开放以来，成为大量骑手“打卡”的热门站点。“驿站设备非常齐全，空调效果很好，还可以热饭热菜，就像家里一样。”快递员王琪说。
立足服务新就业群体、服务网格治理、服务党员教育等定位，潼南区依托社区党群服务中心、劳动者港湾、银行网点等，构建“中心+站点”服务矩阵，灵活设置24小时“暖新”驿站、网格议事区、共享书房、部门驻点服务区、培训空间、网络直播间等功能用房。建立完善共享共用、部门下沉、运营管护等工作机制，为创业团队、网格员队伍及周边商户群众提供学习培训、政策咨询、商务洽谈等免费或低偿服务项目，方便新就业群体和户外工作者就近享受停驻休憩、手机充电、餐食加热、常用药品、指路问询等便捷服务，构建“15分钟关爱服务圈”。中心和站点已成为新就业群体“服务点”、网格员“活动点”、党员群众“打卡点”、青年创业“孵化点”。
部门联盟 下沉贴“新”资源
“送外卖的时候，遇到没有说明任何理由的差评，应该怎么维权？”
“送快递的时候受伤了，想申请工伤应该怎么做？”
……
近日，一场普法活动正在春阳街“暖新”驿站展开，快递员、外卖骑手、网约车司机向普法宣传员咨询着各类法律问题。现场，针对新就业群体可能遇到的交通事故、工伤待遇、劳动保障权益等方面法律需求，普法宣传员还结合高发案件讲解维权知识，鼓励他们合理运用法律武器维护自身权益。
“我们指导成立互联网、快递物流、网约租车3个行业党委，整合医疗卫生、工会、交通、司法等职能部门资源，共商服务项目清单，定期发出部门轮值预告和培训预安排，精准对接新就业群体权益维护、压力缓解、托底保障等需求，开展安全讲座、健康义诊、子女‘爱心暑托班’等各类服务活动100余场。”区委组织部相关负责人说。
潼南区深入实施部门“服务联盟”计划，联合市场监管、商务、邮政物流、互联网等多个行业监管部门，由“两新”工委牵头，紧扣新就业群体实际，发挥党组织、党建指导员等作用，收集反映问题难题，通过“日常问题指导员（专员）协办、重点问题职能部门承办、疑难问题各方合办”，推动行业主管部门通过党建联盟攥指成拳，整合“暖新”力量，破解发展难题。
治理联动 “数智”凝聚合力
近日，快递员刘波在送货途中发现一处井盖损坏，马上用手机拍照上传到“新新e家”微信小程序上，社区很快就安排人员进行了修复，避免出现安全隐患。随后，刘波获得了相应积分，当天下午，他用累计的积分兑换了洗衣液、牙膏牙刷、毛巾等日用品。“以前我们在送货途中也会发现很多问题，但是不知道到哪反映、怎么反映。现在有了这个应用，操作便捷、程序简单，报送相关情况就能获得积分，大家的积极性也提高了很多。”刘波说。
立足新就业群体特点，潼南区开发“新新e家”积分管理微信小程序，引导新就业群体融入基层治理，实现党组织引领和暖心服务“同频共振”。该应用着眼该群体流动快、分布散的特点，一经注册，后台自动归集性别职业、政治面貌、所属行业平台等信息，实现从业信息一步登记、党员身份一步识别，推动骨干人员及时发现、重点培养，截至目前，已有400余人在线上报到。
“新新e家”微信小程序上线“网格事件随手拍”“双网共治我参与”两大功能，布局运营“两端”，覆盖城区14个社区。手机端引导新就业群体发挥“移动探头”作用，手机一拍、一键上报，助力问题发现解决。社区电脑端定期发布敬老爱幼、环境整治等活动“征召令”，供新就业群体自由选择、自愿报名，线下参与、同步积分。通过专项兜底、社会筹措等做好资金保障，支撑“暖新”服务常态长效，开发二维码扫码积分兑换功能，新就业群体到商超、电影院等合作商家，手机扫码按“1积分1元”兑换商品、享受服务，以此进一步推广用好“新新e家”微信小程序，目前，新就业群体通过小程序线上累计报事385条，接单抢单的“快手”成为基层治理报事的“好手”，有效化“管理变量”为“治理增量”。
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