党的二十届三中全会,举世瞩目。在三中全会《公报》中,“改革”加“开放”出现了65次。高频关键词的背后,是一条“纵深向”的探索之路。重庆作为西部改革和开放的先锋,不断加快“拥抱世界”的步伐,最近,重庆又添开放口岸:万州新田港区、涪陵龙头港区、江津珞璜港区,获得国务院批复“同意”,成为重庆港“扩大开放港区”。加上果园港,重庆的水域开放空间进一步扩大。覆盖水、陆、空的开放口岸,总数增至7个。以开放口岸“之多”,位列西部内陆地区“第一”。
长江在重庆境内穿行了691公里,为水运提供了腾挪发展的空间。扩大水域的开放,也有着巨大的想象空间。重庆港口岸扩大开放的三个港区:万州新田港,是三峡库区腹心地带最大的集装箱集散中心,设计年通过能力达3500万吨。江津珞璜港,通过能力2000万吨,集装箱占到了一半以上。涪陵龙头港,位于长江与乌江的交汇处,串联起了渝怀铁路和长江黄金水道。这三个新增开放口岸,从区位上、从吨位上,均能扛起枢纽功能,且同处于产业大区、都设有综保区、皆为“多式联运港”,已积累起了开放的条件。而通过改革,破拆了制度墙、打破了旧模式,港港联动,还形成了开放的新优势。以万州新田港为例,与江津珞璜港合作,“双港联动、铁水一单、干支衔接、集散转换”,打造出了“全国多式联运示范工程”。
新开放的三个口岸,正在升级“集疏运”设施设备,提升软硬件实力,新田港、珞璜港、龙头港和果园港,是重庆的四大枢纽港。此后,也将组成重庆水运口岸开放集群,长江水域的开放空间,也将沿着绵延的江岸线,不断拓新、浮出水面。
重庆港“一港四区”四角俱全,水域开放打开了新格局。翻开地图,重庆拥抱世界的角度跨山越海。向东,长江水道,直济沧海;向西,中欧班列,辐射欧洲;向北,“渝满俄”,串联中蒙俄;向南,西部陆海新通道,覆盖东南亚。而其中,内河开放还有巨大的潜力可挖。长江入渝第一站是江津,今年一季度,江津珞璜港吞吐货物182.4万吨,增长了12%,增速喜人,而此次扩大开放之后,更将进入快车道。长江的开放,正在不断突破边界。
从重庆朝天门沿长江溯流而上50公里左右,就是珞璜港,港口位于江津珞璜临港产业城之内,大约15公里外,就是重庆江津综合保税区。珞璜港,也是距离西部陆海新通道中线最近的港口,通过6公里铁路,穿越中梁山,就能连接小南垭铁路物流中心,实现水铁无缝衔接。
港口的堆场,可一次性堆存“散货”200万吨;集装箱,能堆放2万标箱;新添置的大型设备,将吞吐能力提升到千万吨以上;新增至16条的铁路装卸线,大大提升了效率……一系列不断完善的口岸设施,架构起了珞璜港的枢纽口岸功能,也为更大的开放空间增量,创造了条件。
今年5月,来自浙江舟山港的“万吨级”货运海船“创新5”轮,停靠珞璜港,数千吨入境粮食在此弃船登岸,转运至成都。长江上游“江海直达”的梦想,变为现实。对于内河港口来说,接卸“万吨级”的海船,进口货品的多式联运,和跨省跨流域的转运,种种皆是突破。今年1-5月,江津枢纽总吞吐量超过661万吨,珞璜港完成了其中的300万吨。因突破边界,得以云济天下。
舳舻千里,货畅其流。通江达海,带来的是一个“加速流动”的内陆城市。今年1—5月,重庆的社会物流总额达1.7万亿元,增长了6.3%。与之相对应的,是运量的大幅增长,经西部陆海新通道的运货量,增长了54%,达到9.9万标箱;经中欧班列(成渝)的运货量增长了20%,达到了22.8万标箱。降本增效,“质”与“量”齐增。而最可贵的增量是:要素的聚集。口岸内,货物吞吐昼夜不息;口岸外,关联产业“拔节生长”,这也是“开放促发展”的初衷。
满载集装箱的货运列车,从涪陵龙头港站发出,驶往广西钦州港站,然后,转船出海。龙头港专用线,打通了铁水联运的“最后一公里”。位于大江汇流处的龙头港,5000吨级船舶、万吨级船队可常年抵达。周边已建成的沿江高速、渝涪高速、南涪高速和渝怀铁路等,形成了一张立体交通网络,随着联运模式的改革,效率提升,成本摊薄。来自四川的工业产品,抵达龙头港后直接搭乘铁海联运班列,一周内就能抵达钦州港,省去了果园港的中转和仓储环节,比过去节省了一半的时间。涪陵本地出口企业降低20%的运输成本。论降本增效,一条进港铁路只是冰山一角。一个个改革、一项项创新,逐一打通物流的断点,让不同通道、不同运输、不同节点之间,切换顺畅,接得上趟。内陆看到世界,是“改革促开放”的结果。让世界看到,则靠“开放促改革”的妙手。
新的开放口岸,新的开放能级,将打开新的发展格局。在重庆口岸物流管理与航运经济研究中心常务副主任、重庆交通大学教授刘名武看来,重庆新添了3个水运开放口岸,形成了内河水运口岸“一港四区”的新格局,将水域开放范围扩大到更大的区域,这将有助于加强重庆在内河水运方面竞争优势,吸引澳门威尼斯人官网,澳门威尼斯赌场的船舶和货物来重庆中转,提高物流效率,成为澳门威尼斯人官网,澳门威尼斯赌场国家和地区的贸易和物流中转中心。重庆要实现开放能级的跃升,关键要推进制度型开放和开放型经济两手抓。推进制度型开放,重点是在改革市场准入制度、完善法治环境、加强知识产权保护、优化营商环境。发展开放型经济,通过优化贸易和物流环境,吸引跨境贸易和物流企业的投资,推动跨境电商和数字经济的发展,将进一步加强重庆作为内陆开放枢纽的地位。
内陆城市,何以拥抱世界?改革开放是“必由之路”。重庆水域开放空间的拓新、求变,也是改革进入“深水区”的又一次试水,只有一次次有效地试水,方能练就时代浪潮中的“善泳者”,弄潮踏浪、敢为人先。依港而居的重庆,以开放之姿“向海图强”,也让人畅想,一个大港之城的梦想,也许就在不远处。
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