2024年10月25日，市政府新闻发布厅，“扛起新使命 区县谈落实”系列主题新闻发布会（云阳县）举行。记者 谢智强 摄

发布人

云阳县委书记陈道彬

云阳县委副书记、县政府县长 李茂涛

云阳县政府党组成员、副县长 李桢

云阳县政府党组成员、副县长 林冬利

10月25日，记者从市政府新闻办举行的“扛起新使命 区县谈落实”系列主题新闻发布会上获悉，云阳县将加快建设“一地三区两城”，以打造山区库区强县富民现代化先行地为总体目标，以山地农业优品区、绿色工业集聚区、国际旅游度假区为产业支撑，以山水公园智慧城市、区域交通枢纽城市为空间承载，加速建成现代化新云阳。

在建设山区库区强县富民现代化先行地方面，陈道彬表示，全县将深度融入成渝地区双城经济圈建设、长江经济带发展等重大战略，以“小县大城”“强镇带村”试点为牵引，聚焦“2029年经济总量达到1000亿元，全体居民人均可支配收入达到4.6万元，城乡收入差距缩小到2:1以内”等目标，聚力打造山区库区强县富民新样板。

目前，云阳已建成中药材、柑橘基地等156个，培育食品及农产品加工企业500余家，全产业链综合产值超200亿元。接下来云阳将着力建设山地农业优品区，聚焦柑橘、中药材、生猪“一主两辅”农业产业体系，大力发展食品及农产品加工，做大做强“天生云阳”农产品区域公用品牌，加快推动农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”；用好“云阳面工”“三峡船工”“云阳建筑工”等劳务品牌。到2029年，力争实现第一产业增加值达到97亿元，农产品加工业产值与农业总产值比达2.4:1。

在建设绿色工业集聚区方面，围绕全市“33618”现代制造业集群体系，云阳将大力发展电子信息制造、先进材料2个主导产业；培育壮大食品及农产品加工、新能源及新型储能2个支柱产业；支持发展高端汽摩零部件、船舶装备智造、服饰玩具包装3个优势产业；创新培育空天智能制造、现代中医药、面业装备等8个“新星”产业，加快构建“2238”现代制造业集群体系。到2029年，力争制造业增加值占地区生产总值22%以上。

云阳县城是重庆唯一的4A级景区城市，还拥有1个5A级和4个4A级旅游景区。在建设国际旅游度假区上，云阳将把文旅产业、城市营销、消费市场与世界地质公园建设深度融合，建立全域全季旅游业态供给体系，持续擦亮“大三峡”区域品牌，加快建设区域消费中心城市，积极打造“中国（云阳）面食之乡/美食地标城市”。到2029年，力争文旅产业增加值占GDP11%以上，建成清水国家级旅游度假区。

在城市建设上，陈道彬表示，云阳将把高铁门户、迎宾大道、商业中心、现代化医院、城市阳台、数字化城市运行和治理中心等“六大标识性要素”有机融入城市建设，深入实施公园融城、活水润城、家居靓城等行动，以数字赋能城市治理现代化。到2029年，力争城镇化率达到62%以上，人均公园绿地面积达14.8平方米以上，城市智能化管理覆盖率达85%，建成国家生态园林城市和国家浪漫森林城市。

同时，加快构建起“铁公水空成网络、交运物流成体系、万开云半小时通勤成一体、东西南北四向直联成枢纽”的现代交通格局，对外实现“1小时重庆和渝东北，2小时成都、西安、武汉，3小时郑州、昆明，6小时北上广”；对内实现“半小时高速、一小时县城”，全力打造“贯通黄金水道的咽喉、构建组群城市的支点、连接中部西部的纽带、服务国家战略的基地、眺望世界公园的窗口”。

云阳成功入选全市“小县大城”“强镇带村”试点县

去年11月，云阳成功入选全市“小县大城”“强镇带村”试点县。近一年来，云阳如何抓好试点建设，促进城乡融合发展？

“我们把县城的优势、城镇的特点、乡村的资源统筹起来，加快探索出了城乡融合发展新路径。”陈道彬介绍，聚焦城市提标提质，一方面着力提升城市能级，培育壮大现代制造业集群体系，加快实施城区四个街道、周边四个镇的“四街四镇”一体化、新市民安居保障等“十大行动”，50平方公里、50万人口的“双50”城市基本建成，60%以上的规上工业企业在园区集聚；另一方面提升城市品质，统筹“改小区、改片区、改辖区”，三年滚动改造老旧小区796万平方米、惠及20多万群众，33公里环湖绿道串联八大主题公园，市民“3分钟到节点游园、5分钟进公园广场”。

聚焦城乡互促共进，坚持以大镇、中心镇为节点，着力打造“三个站”：一是人口转移中转站，持续推动能人下乡、鼓励农民进城，2200多名外出成功人士返乡创业、到位资金超60亿元，43个就业帮扶车间吸纳农村劳动力就地就业8500多人；二是农业生产服务站，积极探索“加工在镇、基地在村、增收在户”发展模式，推动1110个农业社会化服务组织深度嵌入33万亩柑橘、13万亩中药材产业，联农带农超17.7万户；三是绿水青山守护站，坚持“一村一幅画、一镇一特色、一域一风光”，实施通道环境整治1200公里，“以线带面”打造市级宜居宜业和美乡村3个、美丽庭院450个。

同时，聚焦强农惠农富农，大力实施农业经营主体提升行动，以“强村公司”为牵引，推动企业、合作社、家庭农场“三个轮子一起转”，创新订单合同、产品代销等6种联农带农模式，全县96%以上涉农村社经营性收入超10万元，带动27.5万农民变“股东”，真正让广大农民在家门口“既有盼头、更有搞头”。

全力打造“云阳见面”招商外联服务工作品牌

“云阳常年在外人员达45万，他们是助力家乡发展的重要力量和宝贵财富。”陈道彬表示，为提高引智引资引企质效，助推县域经济高质量发展，当前正全力打造“云阳见面”招商外联服务工作品牌，实现招商引资与外联服务深度融合、互促互进。

首先，建立招商引资外联服务工作体系。在县外云阳人集中的地区组建综合联系服务中心，融通云阳本地和在外人员的情感和事业，目前已在上海、成都、云南、西安、南京、天津、青海、湖北、浙江建成，12月底前江西、广东等2地将陆续建立，力争到2025年覆盖至全国30个主要城市以上；建立云阳县招商引资外联服务工作机制，构建经信、园区、发改、交通等8个招商团和长三角、珠三角2个招商办事处的“八团两处”招商体系，明确组织部等10个单位组成8个外联综合服务组，负责中心的组建和联系服务，为招商引资提供信息，贯通招商引资外联服务工作。

其次，构建“百名专家顾问”“百名招商专员”“百家返创企业”组团服务机制。云阳通过全面调查摸底，建立了党政群类、专业技术类等在外代表人士库，1500余人在内；筛选专家学者、行业（领域）领军人物、经商或创办企业成功人士等组建“百名专家顾问组团”“百名招商专员组团”“百家返创企业组团”，搭建建言献策“直通车”，“走出去”招商推介寻新机，“请进来”实地考察谋发展。自云阳启动招商外联工作以来，集中招商推介9次，洽谈硅橡胶系列产品生产、田园酱菜坊等重点项目超50个，引进返创企业超30家，协议金额78.5亿元。

最后，培育“云阳见面”特色品牌。一方面，云阳将推行“审批、服务、中介”三线并联实践，实行“多测合一、流程再塑、审批无感、数据应用”四措并举改革，推动园区实现“签约即拿地、拿地即开工”40天行政审批改革；另一方面，将引导综合联系服务机构适时举办招商推介、调研考察、政策发布等活动，做好政策咨询、走访慰问、纾困解忧等服务，让县内县外的云阳人都成为推荐云阳的代言人、助推发展的行动派。

坚持生态优先，加快打造绿色工业集聚区

“近年来，云阳坚定不移走生态优先、绿色发展之路，深入挖掘生态资源、供给绿色产品、塑造特色品牌，加快打造绿色工业集聚区。”李茂涛介绍，目前已经逐步探索出了一条立足山区库区特色资源禀赋的生态价值高质量转化新路子，主要体现在三个方面：

坚持向生态要效益，让好资源转化好产品。用好长江、澎溪河等“一江四河”优质水资源和250万亩生态林地资源，因地制宜打造一批特色基地；历经15年精心培育三峡阳菊，从测土、测风、测水、测光到育苗、种植、加工、培育，建立起“一株种苗到一杯健康饮品”的全产业链标准化体系，通过美国、欧盟、加拿大、日本有机认证，有机菊花产品在全国市场占有率超30%；三峡云海药业“药材买库区、药品卖全国”，扎根云阳、辐射周边，扩展建立种植基地3万亩，带动2万农户致富，旗下多个经典名方成为畅销产品，核心单品占国内同类产品市场份额超90%。

坚持向创新要动力，让好产品实现好价值。锦艺新材料针对高端芯片所用覆铜板研发的球形硅微粉，打破了国外垄断，占据国内市场份额80%；金田塑业打通研产“最后一公里”，生产的新型包装材料双向拉伸聚丙烯薄膜在西南地区市场占有率超60%，今年6月，还成功落地金田高分子材料中试基地，将带动全产业链研发投入强度实现3年翻番。同时，云阳大力实施品类品质品牌“三品”提升行动，恒顺醋业年产醋量全市第一，绿康豆制品供应了全市30%以上的火锅店，云阳桃片糕等12款产品纳入了市级“爆品”培育清单，越来越多的云阳产品走进千家万户，成为市民“舌尖上的美味”。

坚持向营商要活力，让好价值集聚好态势。全力推进“云阳见面”招商外联服务工作，围绕重点产业和龙头企业精准招引、集聚成势，每年有超2000名云阳老乡返乡就业创业，全县市场主体总量达11.4万户，近三年工业投资平均增速超过50%。接下来，云阳将着力构建“2238”现代制造业集群体系，推动企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用，加快实现工业总量、升规增量、上市数量、创新能量“四个新突破”。